Supplement til brøkpension efter § 27a i aktivloven eller reglerne for personligt tillæg efter de danske pensionslove
Supplement til brøkpension efter § 27a i aktivloven eller efter reglerne for personligt tillæg efter lov om social pension eller lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. er kun relevant for EU/EØS-borgere, såfremt de har haft ophold i udlandet, altså lande uden for EU/EØS eller lande, som Danmark ikke har indgået socialsikringsaftaler med, og de ikke har opnået arbejdstagerstatus i Danmark.
Med Ankestyrelsens udmeldte praksis i 1-11, 2-11 og 3-11 blev det endelig fastslået, at brøkpensionister, der har fået tilkendt førtidspension efter de nye regler fra 2003, som minimum skal være sikret det underste økonomiske sikkerhedsnet, altså kontanthjælp eller starthjælp (som forhåbentlig afskaffes med den næste finanslov som lovet af den nye regering), fordi formålet med indførelsen af denne bestemmelse var at sikre, at brøkpensionisten ikke står uden reelt forsørgelsesgrundlag og derfor også er hjemmehørende i kap. 4 i aktivloven.
Og med Ankestyrelsens udmeldte praksis i 164-11 blev det fastslået, at alle sager om supplement til brøkpension efter § 27a i aktivloven i perioden 2.11.2007 til 31.1.2011 skal genoptages enten af kommunens egen drift eller på anmodning fra personer, der mener, at deres tidligere afgørelser er strid med den nye praksis på området.
Supplement til brøkpension efter § 27a i aktivloven skal som følge af den nye praksis i foretages på grundlag af 2 vurderinger.
Den første vurdering består i, at den samlede hjælp i form af brøkpension og supplement til brøkpension som minimum skal svare til det niveau, som borgeren ville have været berettiget til at få udbetalt løbende efter reglerne om løbende hjælp til forsørgelse i aktivloven.
Det betyder, at supplement til brøkpension skal udmåles efter reglerne i aktivloven, herunder reglerne for starthjælp eller kontanthjælp og med fradrag for indtægter og formue.
På samme måde som ved almindelig udmåling af løbende hjælp til forsørgelse efter aktivloven indgår eventuel boligstøtte samt særlig støtte efter aktivlovens § 34 ikke ved beregningen af hjælpen.
Ved beregningen indgår oplysninger om borgerens og ægtefællens bruttoindtægter.
Derfor må børns indtægter og indtægter, der vedrører børn som f.eks. børnebidrag, børnetilskud og børn- og ungeydelse heller ikke indgå i beregningen af hjælpen efter § 27a i aktivloven, jf. § 33, stk. 1, nr. 5 i aktivloven.
Den anden vurdering indebærer, at kommunen skal tage stilling til, om brøkpensionisten herudover har ret til yderligere supplement op til et maksimalt niveau, der svarer til fuld førtidspension. Der er tale om et behovsbestemt supplement, der forudsætter en konkret vurdering af de økonomiske forhold.
Det betyder, at der ikke automatisk skal suppleres op til fuld pension.
Rådighedsbeløbet fremkommer således ved at fratrække rimelige udgifter fra netto-indtægter som brøkpension, evt. udenlandsk pension, evt. supplement op til kontanthjælp, evt. støtte efter § 34 og evt. ægtefællens indtægter.
Men heller ikke ved denne trangsvurdering må børnbidrag og børnetilskud fra kommunen eller børn- og ungeydelsen fra staten indgå som indtægt hos ansøgeren.
Dog indgår børnebidrag, børnetilskud og børn- og ungeydelser i den samlede vurdering, om der er behov et yderligere behovsbestemt supplement op til fuld pension efter § 27a i aktivloven.
Du finder Ankestyrelsens gældende praksis omkring § 27a i aktivloven, jf. A-8-05, A-2-06, A-18-06, A-12-08, 37-10, 1-11, 2-11, 3-11 og 164-11 på styrelsens hjemmeside under menuen "Find principafgørelser" ved at indtaste "§27a" eller sags-nr.
Vil du se antagne eller historiske principafgørelser fra Ankestyrelsen omkring § 27a i aktivloven skal du krydse af i feltet "Vis antagne sager" og "Vis historiske sager".
Efter min mening betyder Ankestyrelsens nye praksis omkring § 27a i aktivloven, at også brøkfolkepensionister og brøkførtidspensionister efter de gamle regler skal have ret til et eksistensminimum.